2016年中國電氣設(shè)備出口額1251.9億美元，占全球電氣設(shè)備出口市場五分之一，是出口“拳頭”產(chǎn)品;而2016年全中國39.1%的電氣設(shè)備出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，直接損失達152.1億美元，占出口額的12.1%。印度等“一帶一路”沿線國家雖然技術(shù)性貿(mào)易措施種類不多，但透明度較差，執(zhí)法不規(guī)范，中國企業(yè)損失程度反而較重。
12日，國家質(zhì)檢總局授權(quán)上海檢驗檢疫局發(fā)布《國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國電氣設(shè)備出口影響研究報告(2016年)》。該報告系中國首次對傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品——電氣設(shè)備受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響進行入戶調(diào)查和定性定量分析，并提出企業(yè)和政府兩方面的應(yīng)對建議。
據(jù)悉，今年9月底，國家質(zhì)檢總局發(fā)布的2016年度國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調(diào)查報告，平均34.1%的出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，電氣設(shè)備行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響遠高于各行業(yè)均值。
根據(jù)當日發(fā)布的報告，電氣設(shè)備行業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施種類超過22種，遍布每個發(fā)達貿(mào)易伙伴和大部分新興市場，該行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響遠高于各行業(yè)均值。同時，由于不同國家地區(qū)之間認證結(jié)果互認程度低，同一種產(chǎn)品要敲開N個市場的門，就得配N把認證之“鎖”，重復(fù)認證的重壓使得15.4%的企業(yè)放棄了國外市場。
報告顯示，在技術(shù)性貿(mào)易措施種類不多，但執(zhí)法不規(guī)范的印度等“一帶一路”沿線國家，中國企業(yè)反而損失較重。據(jù)透露，2016年，中國電氣設(shè)備產(chǎn)品出口印度增長8.3%，雖然漲幅居各國之首，但其技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失和新增成本占出口額比例高達67.3%。報告指出，“一帶一路”沿線對電力需求增長很快，中國電氣設(shè)備行業(yè)正進軍相關(guān)市場，開展相關(guān)地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對研究迫在眉睫。
報告還揭示了中國電氣設(shè)備行業(yè)具備參與國際互認的硬件實力和心理準備。據(jù)悉，有86.4%的企業(yè)認為中國電氣設(shè)備標準與國際標準基本等同或等效，開展國際互認合作基礎(chǔ)良好;有95.1%的企業(yè)認為，在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施過程中企業(yè)競爭力得到提升，應(yīng)對態(tài)度正面進取;另有85.8%的企業(yè)選擇積極參與境外市場競爭，而不是躲在國家產(chǎn)業(yè)保護政策之下。
報告建議企業(yè)推進品牌國際化，占領(lǐng)智能電網(wǎng)等高端市場;推動優(yōu)勢項目輸出，推動傳統(tǒng)輸配電行業(yè)標準看齊國際先進標準，在新能源發(fā)電及特高壓輸配電領(lǐng)域“彎道超車”;同時，完善國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機制，推進合格評定互認。
