近日，中電聯(lián)公布了《2017年1-8月份電力工業(yè)運行簡況》，報告指出8月份我國新增光伏并網(wǎng)容量達(dá)3.36GW，前8月新增裝機容量達(dá)38.28GW，同比增長42%，超2016年全年安裝量。從中電聯(lián)的報告可以看出，今年630后光伏市場并沒有出現(xiàn)去年630后的斷崖式下跌，主要原因是今年分布式市場規(guī)模迅速擴大，7月、8月份安裝規(guī)模分別達(dá)5GW、1.4GW， 1-8月分布式安裝新增裝機約13.51GW，為去年全年安裝量的4.2倍，占今年新增裝機容量的35%。
截止到8月底，中國歷史累計光伏裝機已經(jīng)達(dá)到126GW，提前實現(xiàn)了十三五105GW的裝機目標(biāo)。但是，8月份中國國家能源局調(diào)整了十三五光伏裝機規(guī)劃，新增普通電站指標(biāo)為54.5GW，領(lǐng)跑者指標(biāo)每年8GW、四年共32GW，總計達(dá)86.5GW。預(yù)計未來3年，國內(nèi)每年裝機容量達(dá)35~40GW。
至2018年8月國內(nèi)總裝機容量及未來市場容量
多重因素刺激光伏搶裝：
一、 光伏扶貧
8月1日，國家能源局，國家扶貧辦，下發(fā)關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)通知事項文件，明確提出要大力推廣光伏扶貧。9月份，有10個省份明確將2017年的規(guī)模指標(biāo)全部用于光伏扶貧，累計規(guī)模為6.2GW，遼寧省、黑龍江省及四川省也下發(fā)了文件將扶貧工作納入年度建設(shè)規(guī)模。考慮到剩余省份仍將有部分扶貧指標(biāo)，預(yù)計2017年集中式光伏扶貧電站的總規(guī)模可能超過10 GW。考慮到300kW以下村級扶貧電站，四季度扶貧項目安裝量至少將達(dá)6GW。
二、 分布式補貼下調(diào)
2016年9月，國家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》中首次明確提出“適當(dāng)降低分布式光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)”，補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類資源區(qū)0.2元/kWh、二類資源區(qū)0.25元/kWh、三類資源區(qū)0.3元/kWh，維持了4年的分布式補貼有很大可能下調(diào)。如果分布式從明年1月1日起下調(diào)，必會刺激分布式光伏搶裝，以前8個月分布式安裝量類推，四季度安裝量將超5GW。
三、普通地面電站
2016年底，國家能源局批準(zhǔn)了各省上報的增補地面電站指標(biāo)，共計13.7GW，17年8月，能源局根據(jù)各省上報十三五太能能安裝規(guī)劃，再次調(diào)增17年地面電站指標(biāo)14.4GW，累計普通地面電站指標(biāo)達(dá)28.1GW，除去10個將指標(biāo)全部分配給扶貧項目的6.2GW，17年內(nèi)可用地面電站指標(biāo)共計21.9GW，剩余地面電站指標(biāo)2.74GW，四季度裝機量約1GW。
四、 稅收減負(fù)
2017年8月31日，國家能源局綜合司下發(fā)了關(guān)于征求對《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費負(fù)擔(dān)的通知》意見的函件。通知中明確了可再生能源企業(yè)的稅費減免政策，包括光伏發(fā)電增值稅、耕地占用稅及城鎮(zhèn)土地使用稅。受此通知刺激，地面電站投資將得到一定恢復(fù)，為完成調(diào)整后的地面電站十三五規(guī)劃提供了保證。
從上面的分析我們可以看出，四季度主要需求為扶貧項目及分布式光伏，總需求達(dá)11GW，除此之外，部分普通電面電站項目也將在四季度完成建設(shè)，總需求將超12GW。
